A „külföldi ügynökökről” szóló törvények alkotmányjogi kérdései

Szerzők

  • Smuk Péter Széchenyi István Egyetem

DOI:

https://doi.org/10.59851/imr.14.1.4

Kulcsszavak:

szuverenitás, külföldi befolyás, demokratikus eljárások, politikai pártok, civil társadalom

Absztrakt

Az elmúlt években több ország is olyan törvényeket fogadott el, amelyek a hazai demokratikus folyamatokat igyekeznek megvédeni a külső befolyástól azáltal, hogy a külföldi pénzügyi támogatást külföldi befolyásnak tekintik, és az ilyen támogatást elfogadó szervezeteket külföldi érdekek ügynökeinek bélyegzik.
A külföldi szervezetektől származó adományokat gyakran tiltják a szuverenitás védelmében, hogy megakadályozzák a külső vagy külföldi befolyást. A Velencei Bizottság általánosnak tekinti az ilyen tilalmat, míg az Európa Tanács kifejezetten előírja annak jogszabályba való beépítését. A dolgozat célja a külföldi finanszírozásban részesülő, így külföldi ügynöknek minősülő egyesületekre vonatkozó magyar és más törvények bemutatása és elemzése tágabb kontextusban. A 2023. évi magyar szuverenitásvédelmi törvény, amelyet egy 2017-es, a civil szervezetekre vonatkozó jogszabály előzött meg, az átláthatóságra és a nemzeti szuverenitás védelmére való hivatkozással elfogadható célokat tűz ki. Azonban szankcióinak és eljárásainak homályos megfogalmazása nem felel meg a jogállamiság követelményeinek, és a szabad és demokratikus politikai diskurzusokra is visszahúzó hatással lehet. Az uniós jogszabályok továbbá foglalkoznak az orosz propaganda és a rejtett támogatások elleni küzdelem kérdésével. Fontos megfontolni a külföldi ügynökökre vonatkozó jogszabályok lehetséges hatásait a demokratikus folyamatokra azokban az országokban, amelyek a nemzeti szuverenitás veszélyeztetése miatti kizárják a külföldi pénzügyi hozzájárulásokat.

Hivatkozások

Biezen, Ingrid van: Financing Political Parties and Election Campaigns—Guidelines. Strasbourg, Council of Europe, 2003.

Bressanelli, Edoardo: Investing in Destabilisation: How Foreign Money Is Used to Undermine Democracy in the EU. Európai Parlament, 2021, https://bit.ly/3FLniHx

Gosztonyi, Gergely: Special Models of Internet and Content Regulation in China and Russia. ELTE Law Journal, 2021/2., 87–99., https://doi.org/10.54148/ELTELJ.2021.2.87

Gravett, Willem H.: Digital Neocolonialism: The Chinese Surveillance State in Africa. 31(1) African Journal of International and Comparative Law (2022) 39–58., https://doi.org/10.3366/ajicl.2022.0393

Ináncsi Mátyás: Közösségi média és dezinformáció. In Farkas Ádám – Kelemen Roland – Vikman László (szerk.): Kiberműveletek és ellenálló képesség. A kibertéri műveletek egyes állami és jogi kérdései. Budapest, Gondolat, 2024, 263–282.

Mezei Kitti – Szentgáli-Tóth Boldizsár: Az online platformok használatában rejlő veszélyek: a dezinformáció és a kibertámadások jogi kockázatai. In Török Bernát – Ződi Zsolt (szerk.): Az internetes platformok kora. Budapest, Ludovika, 2022, 327–337.

Ohman, Magnus: Getting the Political Finance System Right. In Elin Falguera – Samuel Jones – Magnus Ohman (szerk.): Funding of Political Parties and Election Campaigns. A Handbook on Political Science. Stockholm, International Institute for Democracy and Electoral Assistance, 2014, https://bit.ly/4l6EebF, 13–37

Ördén, Hedvig – Pamment, James: What Is So Foreign About Foreign Influence Operations? Washington, Carnegie Endowment for International Peace, 2021.

Rebo, Samuel: FARA in Focus: What can Russia’s Foreign Agent Law Tell Us about America’s? 12 Journal of National Security Law & Policy (2022) 277–325.

Rudolph, Josh – Morley, Thomas: Covert Foreign Money. Financial Loopholes Exploited by Authoritarians to Fund Political Interference in Democracies. GMF, 2020. augusztus 18., https://bit.ly/4hSjBx0

Smuk Péter: Magyar és európai pártjog. Budapest, Gondolat, 2018.

Smuk Péter: Demokratikus legitimáció. Alkotmánytani értekezések a cserépszavazástól a mesterséges intelligenciáig. Győr, Universitas-Győr, 2024.

Smuk, Péter – Álvarez Robles, Tamara: Three Models of Sovereignty-Protection. Rechtskultur (2024) Sonderheft, 515–533.

##submission.downloads##

Megjelent

2025-06-06

Hogyan kell idézni

Smuk, P. (2025). A „külföldi ügynökökről” szóló törvények alkotmányjogi kérdései. In Medias Res, 14(1), 71–84. https://doi.org/10.59851/imr.14.1.4

Folyóirat szám

Rovat

Tanulmányok